江苏快3开奖结果

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                甘肃省№人民政府办公厅关于印发甘肃祁连山
                国家级→自然保金博棋牌官网护区水电站关停退出整治方案的通知
                日期:2018-01-03 10:55 来源:省政府办公厅 浏览次数: 视力保护色:

                甘政办发〔2017〕203号

                 

                各市、自治州人民政府,兰州秒速飞艇新区管委会,省政府各部卐门,中央在甘△有关单位:

                  现将《甘肃祁连山国家级←自然保护区水电站关停退出整治方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

                  

                                                                        江苏快三办公厅

                                                                         2017年12月29日

                    (此件欢乐生肖开奖结果公开发布)

                 

                甘肃祁来彩020app彩票下载连山国家级自然保护区

                水电站关停退出整治方案

                  为全面加强甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题整改,妥善解决祁连山国家级自︾然保护区内水电站历史遗留问题,制定本方案。

                  一、基本情况

                  甘肃祁连山国家级自然保︾护区共有水电站42座,总装机容量113.94万千瓦,涉及武威、金昌、张掖3市的天祝、凉州、永昌、山丹、肃南和甘快三app苹果版州6县区。其中,寺大隆二级水电站位于自然保护区缓冲快三投注平台区↓,其余41座位于实验区。按流域分,黄河(大通河、金强河)流域4座,装机容量6万千瓦;石羊河流域21座,装机容量19.87万千瓦;黑河流域17座,装机容量88.07万千瓦。按建设∏性质分,33座已建成,9座正在建设。按@开发方式分,龙首一级、皇城水库、西营ζ 水库银溪、马场一号等4座为坝后式水电站,宝瓶河、龙首二级、小孤山、冰沟一级、讨赖河三大发快三大小单双口诀道湾等5座为混合式水电站,其余33座为引水式水电站(引大小大发快三彩票官网水池、引Ψ 大菜子沟、马场二号3座为渠道电卐站)。按核准情况分,除20世纪50—70年代建成的金强河、龙沟2座水电站无◤审批或核准手续外,其余40座水电站均有发展改革等部门的核准、审批手续。水电站的开发◤建设使祁连山范围内的大通河、金强河、黑河、讨赖河、隆畅河、寺大隆河、东大河、西大河、西营河、杂木河、龙沟河形成了0.29—21.04公里不等的减水河段。经排查,祁连山国家级自然保护区内水电项目主要存在以▓下问题。

                  (一)个别水电站违规建设。寺大隆二级水电大发快三规律站位于祁连山自然保护区缓冲区,违反了《中华人民共和国自然保◥护区条例》第二十八条“禁止在自然保护区的缓冲区开展旅⊙游和生产经营活动”、第三十二条“在自然保护区的核心区和缓冲区内,不得建设任何生产设施”的规定。大孤山、二龙山、宝瓶河、神树、白泉门一☉级、白泉门二〓级等6座水电站在≡发展改革部门核准前开工建设,存在未批先建的问题。马场二号水电站建成于1976年,2010年未经审批增加①①1台1250千瓦机组。

                  (二)部分水电站审批手续不全。7座水电站审批手续不全。其中,金强河、龙沟、马场一号、马场二号和皇城水库等←5座水电注册送58体验金网址站建设于20世纪50—80年代,相关法律法规尚未出台幸运快三计划单双;2000年以后建成的皇城大干沟㊣、东水峡2座水电站无取水许可证。

                  (三)个别水电站设计引水流量偏大。寺大隆▓一级水电站设计引水流量为5.5m3/s,河道年平均流【量仅为0.78m3/s,引水比为7.05;寺大隆二级》水电站设计引水流量为7.68m3/s,河道年平均流【量仅为0.79m3/s,引水比为9.72,均大于1.5—2.5的比值范围。

                  (四)部分水电站建设超设计工期。寺大隆二级、讨赖河三大发快三大小单双口诀道湾、白泉门广西快三走势图一级、白泉门二级、西营◇河一级、西营ぷ河二级、西营河三江苏快三开奖结果今天级头条彩票头条彩票、西大河二级、神树等9座水↑电站于2007—2013年期间由发展改革部门核准,至今尚未↓建成,严重超过2—4年的合理设计工期,加重了生态环境的负担。

                  (五)部分水电站未按规定下泄流量。已建成的╳水电站,不同程度存在未按规定下泄生态流量的问题。除小孤山、杂木寺、神树3座水电站建有永久性泄流设施外,其余均未〖设置永久性泄流设施,未安装流量计量和监控设╱备。经前期督促整改,建成运行〖水电站现已全部落实最小下泄流量。

                  (六)部分水电站未竣工验收。18座水电站未进行竣工验收,其中金强河、龙沟、马场一号、马场二号等4座水电站建设于20世纪50—80年代,双窑湾一∩号、西营五沟湾♂一级等14座水电站2000年以后建成。

                  二、总体要求

                  全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主∑ 义思想为指导,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,牢固树立⌒ 和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约3d走势图带连线图资源和保护环境的基本国策,认真★落实党中央、国务院及省委、省政府关于加强祁连山生态环境保护工作的决策部署,积极稳妥做好祁连山自然保护⊙区水电站关『停退出整治工作,确保祁连山自然保护区水电站■生态环境问题得到全面整改,真正筑牢西部生态安全屏障,实现人与自然和谐共生。

                  三、基本原则

                  (一)生态优先,保护第一。牢固树立社会主义生态文明观和“保护生态环境就是保护生产力”理念,减少水电建设对祁连山自然生态大发快三大小推算软件系统的扰动①和破坏,避免水〓电站关停退出对生态环境造成二次破坏。

                  (二)一站一策,分类处置。按照“共性问题统一尺度、个性问题一ㄨ站一策”的思路,科学合理确定水电站分类处置办法。

                  (三)科学论证,合理补偿。对关停退出ㄨ水电站,坚持实事求是,严格论证大发快三全天计划网页版评估,平衡批复投资和实际支大发快三计划网页版出,合理确定补偿方式和补偿≡金额,保障水电站业主合法权益。

                  (四)依法依规,追偿追责。对违规建设、违规♀运行的水电站,该追责的坚决追〓责,该追偿的坚决追偿,严格按照有关法♂律法规规定进行处理或处罚。

                  (五)防范风险,维护稳定。注重防范和化解水电站关停退出过程中可能引发的风险矛盾,切实维护社会和谐稳定。

                  四、差别化处置意见

                  (一)关停退出。

                  1.在建的寺大安徽快三走势图隆二级、讨赖河三大发快三最高级邀请码道湾、白泉门广西快三走势图一级、白泉门二级、西※营河一级、西营河二级、西营河三级、西大河二级、神树等9座水ぷ电站已停建。寺大隆二级、白大发快三在线开奖计划泉门一级、白泉门二级、西※营河一级、西营河二级、西营河三级、西大河二级【等7座水电站╲关停退出。经组〗织专家评估论证,由于神树水电站枢纽和毛藏寺水库大坝合并建设,且工程建设已基本完成,具备投产运行条件,工程继ξ 续建设利大于弊,对生态足球彩票软件环境的进一步影响十分有限,可继续建¤设,但须尽〒快处理好多处扰动地表的植被恢复问々题。鉴于讨赖河三道湾水电站项目主体开挖工程已基本完成,继续建设对生态环境的进一步影响十分有限,且工程位于荒漠草原地带,植被稀少,无珍贵野生动物@ 分布,对祁连山自然保护区的结构彩神8官网app功能和保护一肖免费中特王中王对象影响较小,继续建设利大于弊,可继彩票下载app送28元彩金续建设,但在复工以前须妥善处理好河道堆渣、渣场防护等■生态环境问题。

                  2.建成运行的金强河、龙沟等2座水电站,装机容量小,水能资源■利用率低,所处河流断面多年平均来水量小,予ω以关停退出。寺大隆▓一级水电站设计引水流量和装机规模严重偏大,电站业主已向张掖市肃南县提出申请,予以关停退大发快三大小单双视频出。马场二号水电站无审批手◆续的机组停止运行,其余3台机组正常运行。

                  (二)处理处罚。

                  1.未批先□建的大孤山、二龙山、宝瓶河、神树等4座水电站,由核准部门参照《企业投资项目核准和备案管理条☆例》(国务Ψ 院令第673号)和《甘肃省企业投︻资项目核准和备案管理办法》(甘政办发〔2017〕123号)等凤凰棋牌官网有关规定予以处理。

                  2.无取水许可证的ζ皇城大干沟、东水峡等2座水电站,由水利部门依据《中华人民共和↘国水法》和《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号)等□ 有关规定予以处罚。

                  3.未按期竣工验收一分钟一期的彩票的龙汇、冰沟一级、东水峡、白银一级、白银二级、西营♀河四级、双窑湾凤凰快3官方网站一号、西双色球彩票预测营五沟湾一级、西营河三沟一级、三沟二级、三沟三级、西营ζ 水库银溪、引大小水池等13座水电站,由核一分钟大发快三高手计划准部门依据《建设工程质量管◆理条例》(国务院令第279号)和《甘肃省建设工程竣工→验收办法》(甘肃省政府令第27号)等有关规定予以广东快三走势图处罚,并依据《水电工程验收规程》(NB—T 35048—2015)和《小型水电站建设♂工程验收规程》(SL168—2012)组织验收。2016年4月▂投产运行的引大菜子大发快三大小推算方法沟水电站,由大发快三计划专家和值号相关部门组织单项验收,核准部『门组织竣工验收。

                  (三)评估论证。

                  根据环境保护部▃、国家能源局《关于深化○落实水电开发生态环境保护措施的】通知》(环发〔2014〕65号)和《建设项目环5分排列三境影响后评价管理办法(试行)》(环境保护部令第37号)要求,由环保部门组织对保留运行水〓电站逐站开展环境影响吉林快三走势图后评价,根据评价结论提出分类处置和监管意见。

                  (四)运行监管。

                  保留运行水电站全部设置闸门限位桩、泄水底管、虹吸管等生态流量永久性、无障【碍泄放设施,严格按『照省水利厅、省环保厅《关于严格落实祁连山自然保护区水∞电站最小下泄流量的通知》(甘水『农电发〔2017〕211号)要求下泄生态流量,并安装引重庆福彩网水泄水计量监控设备,流量数据实时传输至监控「平台,实现在线监控和预警管理送彩金官网,严格落实环「保、水保治理澳门皇冠金沙网站措施,维护河流生命健康。

                  五、治理恢复措施

                  (一)关停退出水电站设施设备处置意见。

                  1.机电设备、闸门。机电设备、闸门予以拆除。

                  2.引水枢纽。为避免建筑█物拆除产生二次环境破坏,保留引水枢纽和大坝,制定河▓道安全行洪、防洪应急预案,并安排管护大发快三开奖结果历史人员定期维护观测。

                  3.地下工程、引水隧洞及渠道。引水隧洞进出口封堵;引水渠道进口封堵,保持出彩票平台注册送45元口畅通。对未完成衬砌的引水隧洞和地下▼工程进行评估,对确有危险的地下建筑物进行加∮固,避免引发次生地质灾害。

                  4.地面厂房、升压站、管理房等。发电厂房及升压站、上网线路等予以拆除,对设施功能齐全的管理房予以保留,用于↘后期巡查。

                  (二)生万达彩票官网态恢复治理措施。

                  1.关停退出水2019免费注册送59元体验金电站上游来水经引水枢纽全︽部下泄,保持河流天然流量。

                  2.关停退出水电站的拆除场地进行平整覆土,确保无残渣和垃圾堆←放、水体及环境无污染。

                  3.关停退出水电站设施拆除后,按照“一站一方案∮”制定生态恢复实施方快三正规官网app案,在林业部门指导下组织实施生态恢复,并按照《甘肃林业系统自然保护区生态修复验收办法(试行)》进行验收。

                  4.已建成运行水电站,可根据实际采取建设生态小机组、修建微小型堰坝◣等工程措施,解决减∩脱水河段问题,恢复河流生态。

                  5.根据水电站地理位◥置和周边植被类型,按照因地制宜、自然修复的原则,采取多种方式加快林草植被恢复,加强后期◢管护,确保生态恢复效果。

                  六、补偿办法

                  (一)补偿原则。对已取得发展改革等有关部门审易记彩票大发快三全天计划批或核准手续的关停退出水电站,依据《中华人民共和国行政许◣可法》、《中华人民共和国国家赔偿法》等法律规定予以补偿。在建水电╳站按实际投入资金进行补偿。达到设计使用年限的水电站不予补偿,已建成运行水电站↑补偿费用应扣除运行期发电利润。各级财政补最大快三投注平台助建设的水电站按实际投资与财政补助资金的差额进行补偿。

                  (二)补偿费用匡算。水电站关停退出整治补偿费用包括建设成本、拆除及生态恢复治理费用。水电站√建设成本按照第三方评估结论确定,水电站拆除及生态恢复治理ζ费用按现行∩概算标准计算。水电站关停退出整治补偿费用由各级政府承担,省级有关部门积极筹措资金,并加强与国家有关部委的沟通衔接,争取支持。

                  (三)补偿程序。

                  1.坚持♂自愿协商、约定大发快三稳赚计划优先的原则,由县级政府与水电站业主进◤行协商,确定关停退→出补偿费用,签订补偿协快三玩法议≡≡。

                  2.协商达不成一∴致的,由县级政府委托第三方评估机★构进行评估,确定水电站建设成本。拆除及生态环境恢复治理费用,由市县∏政府依据实际投入予以核定。水电站业主自行恢复治理江西时时彩的,其费用纳入水电站补偿费用范围。根据核定的水电站建设成本、拆除及生态环境恢复治理费用,确定关停退出补偿费用,由县级政府与水电站业主签▽订退出补偿协议。

                  (四)法律责任。

                  1.水电站业主通过虚报工作量湖北快三、虚增投※入资金等手段骗取补偿资金的,收缴骗取资◆金,并依法追究法律责↙任。

                  2.第三方会计核算和评估机构出具虚假报告,帮助水电站业主骗取补偿资金的,依法追究法江苏十一选五开奖结果律责任。

                  3.有关市县政府及相关部门工作人员失职、渎职、履职尽责〗不到位的,依纪依规给予处分;涉嫌受贿、徇私舞弊等情节严重构成犯罪的,依法追究法律责任。

                  七、保障措施

                  (一)严格落实主体责任。有关市县政府要㊣根据本方案制定具体实施方案,明确职责分工∑和整改时限,严格落实工作责任,建立风险防范彩神应对处置预案,定期不定期进行现场督查,研究解决存在的⌒问题,及时上报工作情况。省直相关部门要加注册送38元体验金强协作配合,强化△督导检查,督促市县和水电站业主落实」整改措施,形成工√作合力。水电站业主要履行整改主体责任,加大工作力度,建立整改档案,确保整改措施落实到位。

                  (二)全面落实㊣ 整改方案。有关市县政府2019免费送彩金平台要结合实际,在◎对水电站评估的基础上细化工作方案,编制水电站关停退出风险◤评估方案,建立风险防控机制。按照水电站没有关停退出不放过、设施⊙没有拆除清理不放过、现场没有治理恢复不放过、主管部门没有验收不放过、监管●机制没有建立不放过的要求,认真组织开展自查和督导巡查。对整改工作中不作为、慢作为、乱作为↓的人员,要依法依规严肃问责,形成强大震慑,倒逼责任落@实。

                  (三)严格关停退出程序。有关市县政府要委托具有相应资产评估资质的第三方机构々,对协商达不成一致的水电站开发成本、电站收益、资产及相关负债进行评估,作为补偿费用确定的主要依据。要在当地政府门户网站和相关媒体上对水电站基本情况、处置方式、停建或退出后相关①事宜等进行公告公示。

                 

                  附件:祁连山自然保护区水电站关停退出整①治任务分解表

                 

                附件

                 

                祁连山自然保护区水电站关停退出整治任务分解表

                 

                工作任务

                责任单位

                主要成果形式和完☆成时限

                关停退出

                1.寺大隆二级、白泉快乐彩票大发快三破解门一级、白泉门二级、西营河一一分彩级湖北快3、西营河二级、西营河三级、西大河二彩神8官网级等7座在建水电新时时彩站,停建退出。

                张掖市◣人民政府、金◣昌市人民政府

                拆除临◥建设施、机电设备、闸门、厂房等设施设备,封堵引水隧洞(2018年6月底↘前完成)
                对电站周边进行生态恢复(2018年12月底前完※成)
                与电站充大发快三全天计划三期必中分协商,签订补偿协议;协商达不成一致的,委托第三方机构进行评估,确定补偿费用(2018年12月底Ψ 前完成)
                提交水电站关停退出情况总结报告(2019年6月北京赛车下载底前完成)

                2.寺大隆一级水电站,关停退出。

                张彩神V掖市人民政府

                3.金强河、龙沟水电站,关停退出。

                武威市〖人民政府

                已完成

                4.马场二号水电站无审批手续的机组停止运行,其余3台机组正常运行。

                金昌市人民江苏11选五开奖结果图政府〇〇、中农发山丹马场

                2018年3月底前完成

                5.及时组织实施生态恢复∩,由林业部门按照《甘肃林业系统自然保护区生态修复验收办法(试行)》组织生态环境恢复治理验收。

                省林业厅

                2018年12月底前完成

                6.根据核准及审批权限,核销水电站核天天乐棋牌app准手续及其他审批手续。

                原核准●部门、原审⌒ 批部门

                2018年6月底前完成

                7.积极筹措水电站关停退出补偿资金,争取国家有关部委支▃持。

                省发展改ξ革委、省财政厅、省环保厅、省水利厅、省林业厅等★

                2018年12月底前完成

                处理处罚

                1.未批先建的大孤山山东11选5、二龙山、宝瓶河、神树4座水电站,由原核准●部门参照《企业投资项目核准和备案管理条例》和《甘肃省企业投资项目核准和备案管理办法》等有关规定予以处理。

                省发展改ξ革委

                2018年3月底▼前完成处理

                2.无取水许可证陕西快三的皇城大干沟、东水峡2座水电站,由水利部门依据《中华人民共和国水法》和《取水许可和水资源费征收管理条例》有关规定予以处罚。

                省水利厅

                2018年3月底前完成〖处罚

                3.未按期竣工验收的龙汇、冰沟一级、东水峡、白银一级、白银二级、西营♀河四级、双窑湾一号、西营五沟湾一级、西营河三沟一级、三沟二级、三沟三级、西营水卐库银溪、引大小水池等13座水电站由原核准部门依据《建设工程质量管◆理条例》和《甘肃省建设工程竣工验收办法》予以处罚,并依据《水电工程验收规程》和《小型水电站建设工程验收规程》组织验收;2016年4月投产运行的引大菜子沟水电站由相关部门组织单项验收,核准部『门组织竣工验收。

                省发展极速赛车改革委
                兰州、武威、张掖市发展改革】委

                2018年3月底』前完成处罚
                2018年6月底前完成竣工验收

                评估论证

                根据环境保护部、国家能源局《关于深化落实水电开发生态环境保护措施的】通知》和《建设项目环境影响后评价管理办法(试行)》要求,由环保部门组织对保留▲运行水电站逐站开展环境影响后评价,根据评价结论提出分类处置和监管意见。

                省环保厅

                2018年6月底前完成

                运行监管

                保留运行水电站设置闸门限位︽桩、泄水底管、虹吸管等生态流量永久性、无障【碍泄放设施,严格按照甘肃省水利厅、甘肃省环保厅快三平台登录《关于严格落实祁连山自然保护区水电站最小下泄流量的通知》要求下泄生态流量,并安装引水泄水计量监控设备,流量数据大发快三平台实时传输至监控平台,实现在线监控和预警管理,严格落实环「保、水保治理澳门皇冠金沙网站措施,维护河流生命健康。

                张掖市大发快三大小如何看走势人民政府、金昌市人民江苏11选五开奖结果图政府、武威市人民政※府

                持续推进