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                江苏快三办天天乐棋牌app公厅关于加快推进
                全省城市地下综合管廊建设的实施意见
                日期:2015-09-28 15:29 来源:省政府办公厅 浏览次数: 视力保护色:

                甘政办发〔2015〕139号

                各市、自治广东11选五走势图州人民政府,兰州新区管委会,省政府有关↑部门,中央在甘有关单位:

                  为〖贯彻落实《国务院办公厅关于推进城市ζ地下综合管时时彩平台网址廊建设的指导意见》(国办发〔2015〕61号),加快推进我省城市地下综合管廊建设,增加公共产品有效投资,带动社会资本投入,打造经济发展新动力※,结合我♂省实际,现提出如下实施意见:

                  一、总体要求

                  (一)指导思想。

                  认真贯彻落实党的十八大及十八届二中、三中、四中全会精神和国务院有关部署,按照“政府推动、企业为主,市场运作、社会参与”的总体思江苏快三app路,结合全国城市地下综合管廊试点城市建设,在白银市探☆索城市地下综合管廊可持续发展的建设模式、管理体制和运营机制■基础上,初步建立』干线管廊、支线管廊和缆线时时彩代理管廊协调发展的格局,为全省城市地下综合管廊建设提供可大发快三开奖结果查询复制、能推广的经验,到2017年,全面推进全省城市地下综合管廊建设工作。

                  (二)基本原则。

                  1坚持立①足实际,加〓强顶层设计,积极有序推进,切实提高建设和管理水平。

                  2坚持规划先行,明确质量标准,完善技大中华彩票术规范,满足基本公共服务功∑能。

                  3坚持政府推动,加大政♂策支持,发挥市场作用,吸引社会资本广泛参与。

                  (三)实彩神app下载施步骤及目标。

                  1启动实施。2015年,按照适度超前、为未来发展预留空间的要求,以白银市列入国家试点城市建设为示范和引㊣ 领,高标准编制完成项目规划设计,尽快完成项目前期各项准备工作,确保2015年底前开工建设。

                  2重点推进和总结经验。2016年—2017年,综幸运快三全天单双计划合考虑全省城市人口规模和经济发展水平,根据●实际需要,按不同类别实施梯度推进。在白银市全面完成建设目标任务并确保地下综合管廊实现试运营的基础上,认真总结,为全省全面推进城市地下综合管廊建设提供可复制、能推广的经验。在兰州市、金昌市、天水市、武威市、庆阳市、陇南市、临夏州进行重点推进,其他有条件的城市视具体情况逐步开展。

                  3全面推进。2017年—2020年,全省各市州政々府所在区(市)和有条件〓的县城均启动实施城市地下综合管廊建设。力争到2020年建成一批具有先进水平的地下综合管廊并投入运营,反复开挖地一号彩票官方网站面的“马路拉链”问题明显改善,管线安全水平和防灾抗灾能力ξ 明显提升,逐步消除主要街道蜘蛛网架空线,城市地面景观■明显好转。

                  二、有序建设

                  (一)科学编制工程建设专项规划。各城市辽宁福彩网政府要按照“先规划、后建设”的原则,在完成地下管线普查的基础上,统筹各管线的实际需要,组织编制地下综合管廊工程建设专项规划;依据□城市总体规划,结合地下空间开发利※用、地下管线、道路交通、供水、供热、城镇燃气等相关规划,合理确定地下综合管廊建设区域和布局、入廊管线种类、断面形式、平面位置、竖向注册送58元体验金app控制等,明确建设规模和时序,综合考虑城市▓发展远景,预留和控制有关地下空间。建立□ 项目建设储备制度,明确2015年—2020年项目滚动规划和年度建设计划,积极推进地下综合管廊建江苏11选五开奖结果图设。

                  (二)合理确定建福彩大发快三技巧设区域。各城市政府要根据所在地的区域现状、规划资料及管线需求信息,系统评估道路等→级、道路维Ψ 护频率、管线江苏快三开奖查询种类和数量、管线密度和可靠性要求、周边重大工程建设等内容,合理确定建设区域。城市新区、各类园区、成片开发区域的新建道路要根据功能需求,同步▅建设地下综合管廊;老城区要统筹考虑地下空间开发、旧城改造、棚户区▲改造、道路改造、河道改造、老工业区搬迁、轨道交通建设、人防和地下综秒速时时彩合体建设,优先考虑地下综合管廊建设。对交通流量大或地下管线较多的城市道路、轨道交通、地下道路、城市地下综合体等建设工程地段,以及∞城市核心区、中央商务区、地下空彩神app苹果间高强度成片联网集中开发区、重要广场、主要道路交叉口、道路与铁路或河流的交汇处要优先规⌒ 划建设地下综合管廊,并加快既有地面城ζ 市电网、通讯网络等架空线入地工程。

                  (三)优化工程设计方案。各城市人民政府要根据城市发展需要,完善和提高地下综合管廊建设和抗震防大发快三内部连接开奖计划灾等标准。综合管廊工程设计方案要包括总体设计、结构设计和附属工程设计,并符合住房和城乡建设部《城市地下综合管○廊工程技术规范》等标准5分排列三要求。总体设计主要包括管廊走万能破解大发快三下载向选线、纳入管线种类及数量、管廊断面形式及尺寸等内容。结构设计应综合考虑工程现场注册开户送18元体验金的水文地质条ㄨ件,确定结︽构形式、防水措施、施工方法及工程措施等内容。附属工程设计包括消防、供电、照明、通风、排水、标识、监控、安全与报警、智能管大发快三平台理等。

                  (四)强化工程质量安全管理。要进一步完善工程招投标、质量安全监督管理等监管机制,建立地下综合管廊工程质量终身责任永久性标牌制快三玩法度,接受社会监〓督。地下综合管廊工程中的材料应根据结构类型、受力条件、使用要求和所处环境等选用,并考虑3d走势图带连线图耐久性、可靠性ぷ和经济性,主要材料宜采用高性能混凝土▆、高强钢筋,鼓励推广使用省内建筑材料。切实做好地下╳综合管廊施工现场安全管理工作,进一500万彩票官网步落实安全生产各方主体责任,严格责任追究,保证生产╲安全。

                  三、创新完善融资机制

                  (一)明确建设运营主体。鼓励入廊管线单位入股①共同组建或与社会资本合作组建股广西快三官网份制公司金博棋牌官网金博棋牌官网,或在城市政府指导下组成地下综合管廊业主委员会,招上海快3标选择建设、运营管理单位;鼓励社会资№本组建项目公司参与建设运营;鼓励施工企业和建材企业入股参与,投资建设运营地下综合管廊;鼓励由企业投资建设和运营管理地下综合管廊。推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式,通过卐特许经营、投资补贴、贷款贴息等形式,优化合同▽管理,确保项目※合理稳定回报。

                  (二)加大财政资金投入。积极争取中央来彩020app彩票下载财政对我省地下综合管廊建设支持,省政府有关部门要通过广西快三走势图现有渠道筹措安︻排资金,对城市地下综合管廊项目所需资↑本金给予适当支持。城市人民政府要在年∑度预算和中期财政规划中优先安排地下综合管廊建设和运营资金。对管廊运营大发快三走势龙初期不能通过收费弥补成本的,城市政府应根据实际卐情况给予必要的财政补贴。有条件的城市可对地下综合管廊项目给予贷款贴々息。

                  (三)加大金融信贷支持。贯彻落实省政府时时彩平台哪个好《关于加快城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设的实施意见》(甘政发〔2015〕74号)加快完善配手机购彩app下载套基础设施建设的要求,积极协调政◤策性银行、商业银行等金融机构对我省地下综合管廊建设的贷款支持,争取在资本金比例、贷款定价、贷款期限等融资方面给予倾斜。积极开展特许经营快三彩票平台权、收费权和购买服务协议预期收益等应收账款⊙进行质押担保的融资探索。鼓励商业银行提供资本金及中长期信贷支持。支持符合条件的地□下综合管廊建设运营企业发行企业可续期债券和项目收益3d走势图综合债券,专项用于地下综合管廊建设项目。推动设立省、市级地下综合管廊建腾讯快三设融资平台,鼓励民间资本采取私募方式设立投资基金。

                  四、完善①管廊管理体制

                  (一)创新管理体制。加快推进管线建设运营管理体制改革,按照管理一体化、规范化、制度化的神彩争霸下载网址要求,整合职责,明确管理部门,加强队伍建【设,建立健全管理法规政策。

                  (二)强化运行管理。各城市◣要制定综合管廊管理办法,对管廊建360彩票官网设运行管理进行监督指导。地下综合管廊运营单位要建立完善管理制度,确保管廊正常运行,应与管线大发快三计划APP单位签订入廊协议,明确≡入廊管线种类、时间、费用和责权利等↓内容。建设运营单位要维护好地下综合管廊本体及附属设施,各管线所属单位要强化对入廊各管线的设今晚六合开奖结果施维护及日常管理工作。管廊管理单位与入廊管线管理单位要分永恒彩票注册工明确,各司其职,相互配合,做好突发事件处置和应急管理等工作。

                  (三)推√进信息化管理。各城市政府在地下『综合管廊的建设和运行管理过程中要积极利凤凰快3官方网站用信息化管理手段,逐步建立省、市、县三级信息化管理平澳门皇冠金沙网站台。各城市地下综合管廊管理部门在管廊项目建设时⌒ 应尽量统一信息系统的接口标准,将项目建设和运行情况及时★上传到管理平台。

                  (四)切实发挥管廊效益。入廊管线单位要向河南快三走势图地下综合管廊运营管理单位交纳入廊费和日常维护管理费,收☆费标准要统筹考虑建设和运营、成本和收益的关系,由地下综合管廊建设运营单位与入廊管▽线单位根据市场化原则共同协商确定。入廊费主要参照各入廊管线在综合管廊全寿命周期天吉彩票大发快三计划内单独敷设以及更新改造成本(含建设工2019免费注册送59元体验金程费用、道路占用挖掘费用等)确定,日ㄨ常维护管理费参照占用地下综合管廊空间比例、对附属设施使ζ 用强度等因素确定,公益性文化企业的有线电视网入廊,有关收费标准可适当给予优惠。省发展浙江11选5走势图改革委要会同省建设厅制定指导意见,引导规范供需双方协商♂确定收费标准,形成合理的收费机制。

                  (五)严格实施入廊管理。建设地下综合管廊区域内◥所有规划入廊管线必须入廊;凡大发快三大小单双口诀已在管廊中预留管线位置的,不得再另行安排管廊以外的管线位置,既有管线应根据实际需要结合管线改造快3网逐步将管线迁移至地下综合管廊;对已规划入ぷ廊的新建管线,规划部门不得再另行安排地下综合管廊以外的位置,建设部门不予施工许可审批,市政道路部门不予掘路许可审批。各行业主管彩神8注册部门、中央在甘有关单位和省属企业,应积极配合】城市政府做好各自管线入廊和入廊费用交纳工作。地下综合管廊∩建设规划及管理事项要及时告知各地下管线主管部门和管理单位,便于做好欢乐生肖彩票管线入廊工作。

                  五、强化保障措施

                  (一)明确各方责任。城市政府作为地下综合管大发快三全天计划精准廊建设的责任主体,要加强←组织领导,明确主管部门◥,建江苏十一选五开奖结果立协调机制,扎实推进项▅目建设;要将地下综合管廊建设纳入政府绩效考大发快三大小单双走势分析核体系,建立有效的督查制度,定期对地下综合管廊建设工作■进行督促检查。省建设厅要会同有关部门建立推进地下综合╲管廊建设工作协调机制,抓好地下综合管廊建设◆、管理工作,尽赛车彩票快形成一批可复制、可推广的示范项目;各管线行业主管部门和管理单位要各司其职,密切配合,共同推动地江苏快3下综合管廊建设。

                  (二)推进产业发展。要认真研究建设地下综合管廊产业园区,通过实施标准化设计、工厂化生产、装配化施工,拉长产业链条。引入规划设计机构、研发机构、工业□ 构件生产商、设备生产商、建设管理等关联单』位,形成对地下综合管廊√的全方位产业支撑。同时,通过工程建设扶持大发快三大小单双技巧一批建材、新型管线和机械设备等省内生产企业。积极培育一批管廊预制拼装、纤维塑料筋快三走势图今天、高性能混凝土、新型工●业构件等新兴产业。通过公开招标,鼓励优先选用本省符︾合资质条件、有实力的建筑队伍,培育一批吉林快三设计、施工、安装、控制系统和运营管理的新型队伍。

                  (三)加大宣传力▲度。要利用报纸、广播、电视网络等∏各类媒体,采取各ξ种行之有效的方式,及时报道工作进展情况,宣传送彩金棋牌经验做法,使社会各界对城市地下综合管廊建设工作达成强烈共识,营造全Ψ 社会广泛关注并积极参与的良好氛围。

                                     江苏快三办公厅

                                      2015年9月24日

                  (此件公开发布)

                  文件◤公开依据:《中华人民共和国政府信息公开条例》第九条、第十条。