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                江苏快三办公厅转发省农牧厅等●部门关于积镜像页面多极开展农村土地承包经营权登◥记颁证█试点工作意见的通知
                日期:2013-04-10 10:42 来源:省政府办公◥厅 浏览次数: 视力保护色:

                甘政办发〔2013〕60号

                各市、自治州人民政府,省政一分赛车府有关部门,中央在甘有关单一定牛彩票网位:

                  省农牧厅、省财政厅、省四方棋牌斗地主国土资源厅¤、省政←府法制办、省档案局《关于积镜像页面多极开展农村土地承包经营权〓登记颁证试点工作的意吉林11选5走势图表见》已经省政≡府同意,现转发你们,请认真贯吉林快三走势图一定牛彻执行。

                                  江苏快三办公厅
                                    2013年4月8日

                关于积极开展农村土地承包经营权
                登记颁证试点工作的意见

                (省农牧厅 省财政厅 省国土资源厅
                省政府▼法制办 省档案局)

                  为认真贯彻落实《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》(中发〔2013〕1号)、《中共甘肃省委甘肃省人民政江苏福彩网府关于做好2013年农业农村福建11选5工作的意见》(甘发〔2013〕1号)文件精神,切实做好我省农村土地承包经营权登记颁证试点工作,根据农业部、财政部、国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、国务院法制办、国家福彩快3档案局《关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见》(农经发〔2011〕2号),结合我省实际,现提出如下意见:

                  一、开展农村土地承包经营权登记颁证试点工作的重要意义

                  以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村基本经三分快三营制度,是党辛运彩票在农村政策的基石。为切实稳定农村土地承包关系,党和国家先后√出台了一系列稳定农村土地承包关系的法律法规和政策,我省也结合实际出台了有关法规和政策,依法确认了农民对承包土地的占有、使用和收益权利,广大农民获得了长期而有全天实时计划大发快三保障的土地承包经营权。由于特殊历双色球100期的走势图史条件的限制,我省还有不少地方土地承包存在地块不实、四至不清、面积不准等问题,导致了不★少争议和纠纷。为此,各地要深刻领会开展农村土地承包经营权登记颁证工作的重要意义,这不仅是维护农民土地承包权益的一广东11选5种有效途径和方法,更是强化物权彩神争8手机版登记,有利于建立归属清晰、保护严格、流转顺畅的农村产权制度■,为健全农村市场经济体制提供强有力的物权保障;有利于保持现有土地承包关系稳定并长久不变,强化承包农户湖北快3开奖结果的市场主体地位和家庭承包经营的基础地位,为巩固农村基本经营制度提供强有力的制度保大发快三计划在线计划障;有利于明确土地承包经营权归属,为解决土地承包经营纠㊣纷、维护农民土地承包合法权益提供强有力的依据;有利于把农民承包土地的各项权利落实到户,为妥善解决农村土地承快三走势图吉林包现实问题提供必要北京快3走势图的实践经验。

                  二、开展农村土地承包经营权登记颁证试点工作的总体要求△和基本原则

                  (一)总体要求。深入贯彻落实党的十八大精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持和完善四不像必中一肖农村基本经营制度,保持现有农村土地承包关系稳定并分分快三官网分分快三官网长久不变。在与第二次全国土地调查、农村集体土地所有权登记发证工作现有成果资安徽快三走势图料相衔接的基础上,进一步完善耕地和“四荒地”等农村土地承包确权●登记颁证工作,以现有土地承包合同、权属证书和集体土地所有权确权∑ 登记成果为依据,查清承包地块的面积和空间位置,建立健全土地承包经营大发快三今天开奖记录权登记簿,妥善解决承包地块面积不准、四至不清、空间@位置不明、登记簿不健全等问题,把承包地块、面积、合同、权属证书全面落实到户,依法赋予农民更加充分而有保障淘彩票大发快三官网的土地承包经营权。

                  (二)基本原则。

                  ——保持稳定。在保持现有农村土地承包关系稳定的前提下开展土地承包经营权确权登记试点,以已经签订的土地承包合同和已经彩神大发app彩神大发app颁发的土地承包经营必威官网权证书为基础,严禁借机违法调整和收回农户承包地。

                  ——依法规范。严格执行《物权法》、《农村ξ 土地承包法》、《土地王中王特马最准的网站管理法》等有关土地承包经营权确权登记的规定,按照《农村土地承包经营权证管大发快三一分钟一期赢了提现不了理办法》(农业部500万彩票令第33号)规定的登记甘肃快三内容和程序开展土地承包经营权登记。

                  ——尊重历史。对当时为保证农户承包利益,集体经济组织将所发包的耕地按照标准等级计量,即等级高的土地以少顶多,等级低江苏快3开奖结果的土地以多顶少,造成实际耕种面积与账证面积不符的,要按照实际耕种面积登记账证,但要注明实际河南快三折算面积,并取得承包户的认可。

                  ——民主协商。充分动员农民群众积极参与,确权登记工作中的↘重大事项均应经本集体经济组织成员大会民主下载正规平台大发快三讨论决定。

                  ——因地制宜。在积极开展金川区、麦积区、宁县、临夏县、红古区等农业部试点工作的同时,各市州选一分快三平台择有代表性的县市区、乡镇、村开展试点金博棋牌app,积累试点经验,由点到面》稳步推开。要根据试点地方实际,缺什么补什么,完善确权登记工作,妥善彩票app下载送解决遗留问题。

                  ——县市区彩票平台注册送38元负责。试点№工作由省上统筹安排,市州指导,县市区大发快三规律技巧负责组织实施,确保顺利完成。

                  三、开展农村土地承包经营权登记颁证试点▃工作的主要内容

                  (一)开展土地承上海快三走势图包档案清理,查清承包地块面积和空间位置。按照《农业部、国家福彩快3档案局关于加强农村土地承包档案管理工作的意大发快三怎么看走势图见》(农经发〔2010〕12号)精神,全面组织清理土湖南快乐十分地承包档案,着重解决承包方案、承包合同、承ξ包台账不齐全、管理不规范等问题,认真对土地承包情况进行全面摸底调查。以第二次全国土地调查成果为基础,以已签订的土时时彩计划地承包合同、发放的彩神彩票土地承包经营权证书和集体土地所有权大发快三国际官网确权登记成果为依据,因地制宜开展土地承包经♂营权权属调查勘测,进一步查清承包地块面积、四至和空间位置。对与现有土地承包档案记载ζ 的土地承包状况存在较大误差且农民群众要江苏快三官网下载求实测的,采取科学简便的方式测量查实。只有群众认网上购买11选5可并经乡镇、村公福彩3D综合走势图示确认的实测结果,才能作为确认、变更、解除土地承『包合同以及确认、变更、注销土地承包经营权的依据。

                  (二)建立健全土3分11选5地承包经营权登记簿。县级人民政府农村土地承包管理部门要大发快三预测软件坚持不动产统一登记的原则,依据《农村土地承包经营权证管大发快三一分钟一期赢了提现不了理办法》,建立健全土地承包经营权登记簿。已建立〓登记簿的,要进一步核实完善承包地块的面积、四至、地类和空间位置;未建立的,要在现有︽土地承包合同、证书的基础上,根据依法确在线彩票投注平台认的承包地块、面积和空间位置等登记信息,抓紧神彩争霸app下载建立登记簿。有条件的地大发快三注册方,农村土地承包管理部门可以根据国土〓资源部门提供的基本农田有关信息,探索建立将基本农田落实到户并标注到土地承包经营权证◣书上的制度。抓紧建立农村土地承包经营权登记管理信息系鸿运彩票统,实现土地承包经大发快三走势图如何看营权登记信息资料共享。

                  (三)开展土地承包经营权确权登记颁证。在建立健全土地承包经←营权登记簿的基础上,适时开展土地承包合同变更、解除和土地承包经营权证书的变更和补换发等工作▅,按农业部第33号大发快三中奖助手令的规定,农ㄨ村土地承包经营权证书由省上统一印制。承包期内,因下列情形导致土地承包华夏彩票经营权发生变动下载app送28元彩金或者灭失,根据当事人申请,县市区农村土地承包管╲理部门要依法办理变更、注销登记,并记载到土地承包经营权登记簿:一是集体土地所有权发生变化的;二是因彩神官方网站登录承包地被征(占)用彩票送彩金40元导致承包地块或者面积发生变化的;三是因承包农户分户等导致土地承包经营〒权分割的;四是土地承包经营权采取转让、互换方式流转的;五是因结婚等原因导致→土地承包经营权合并的;六是承包淘宝彩票app下载安装地块、面积与实际不符的;七是承包地如何玩大发快三稳赢钱灭失或者承包农户消亡的;八是承包地被发包方依法北京快三开奖结果调整或者收回的;九是其他需要依法变更、注销卐的情形。

                  (四)对其他承包方式开展确权登记颁证。采取招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地的,当事人申请土地承包经营权登记,按照《农村土地承包经营权证管理办大发快三一分钟一期全天计划法》有关规定办香港正版四不像一肖图理登记。经县市区农村土地承包管理部门审核,符合登记有关规定※的,报请同级人民政府依法颁发农村土地承包经营权证书予以确认。

                  (五)做好土地↙承包经营权登记档案管理工作。严格执行土地承包档案管理规定,坚持开户送18元自助体验金分级管理、集中保管的原则,建立健全整理贵州快3走势图立卷、分类归档、安全保管、公开查大发快三稳赚技巧阅等制度,并指定专□ 人认真做好土地承包经营权登记档案的规范管理工∏作。农村土地承包经营权登记档案由土地承包经营权登记机关负责集中保管,并依法按期移交同级档案馆。不具备保管大发快三下载条件的,可提重庆时时彩前移交。

                  四、开展农村土地承包经营权登记颁证试点工作的Ψ 阶段安排

                  农村土地承包经营权确权登记颁证工作政策性强、涉及面广、工作难◤度大,必须先行开展试点,积极稳妥推全天大发快三和值大小计划进,争取用5年时间基本完成。2013年,指导农业双色球开奖结果今天部第一批试点金川区2个乡镇27个村完成的任务足球比分直播,确保登记颁证率达90%以上;指导农业部第↓二批试点宁县、麦积区、临夏县、红古区制定实施方案,开展试点工作;除农业部试点外,各市彩票平台送彩金39州要选择1个县市区、每个县市区河北快三开奖结果选择1—2个乡镇和2—3个村开展试点,今年4月∞底前部署,年底完大乐透预测号码成试点任务。2014年,5个农业部试点县市区、13个市州①试点县市区进行整县推进;2015年全省全面推开。全省农村土地承包大发快三破解软件经营权登记颁证试点开展后,若国家、省上有新的安排部大发快三怎么买容易中奖署,可按新的安排部快三在线投注平台署开展工作。

                  (一)准备阶段。有关市州结合本地实际制定相应的工【作指导方案,县市区制定具体的实施方案。要加大宣传力度,通过广播、电视、互联网等渠道和召开座谈会、印发宣传标正版棋牌下载语等方式,广泛宣传《农村ξ 土地承包法》等法律法规和党的农村政策,讲清开展农村土地承包经◇营权确权登记的意江苏快3一定牛义、内容、方法和步骤。县市区、乡镇、村分级组织开展农村土地承↑包经营权确权登记相关法规政策和业务培训,提高工吉林11选五走势图作人员的政策水平和业务素质,确保工作质量。同时,县市区要抽调熟悉农村工作、了解农村棋牌娱乐手机政策的县乡干部组成工作组和督导组到乡、村帮助〖工作。

                  (二)清查实施阶段。一是摸清底数。以第二次全国土地调查成果为基础,结合江苏快3农村土地承包合同、农村土地承包经营权证书等档时时彩下载案资料,对村、组土地承包关系、地块、面积、空间位置等∩进行清查测量,并将地块、面积、空间位置、地类、权属落实到农户彩神彩票官网或其他承包方。国土资源部门要免费提供第二次全国土地调查成果用于土地承包经营权确权登记。二是解福彩三d走势图带连线图表专业版决问题。依据清查的农村土地面积,按地宗逐户核查承包合同、经营权证书。发现问题,及时提出整改的具体措施和江苏福彩网办法,切☆实加以解决。三是审核登记。对清查的情况进行审核,制作承包地块位置ξ平面图,编制土地承包经营权登记簿。经公示无大发快三官方网址下载异议后,开展土地承包经营权确权登记。四是完善手续①。在前北京十一选五期工作的基础上,按照《农村土地承包经营权证管理办法》要求,对土地承包合同、农村土地承包经营权证书、土地六合开奖结果承包经营权登记簿等进行完善,该补发的补发,该变更的变更,真正做到权属江西快三app清楚、合同规范、权证齐全、账簿完善、责任明确。

                  (三)总结验三分时时彩收阶段。各试点县市区要认真总结农村土地承包经营权确权登记试♀点工作经验,搞好检查验收。特别是对试点前存在的地块不实、四至不清、面积不准和权证发放不到位、变更登娱乐下载app送38元彩金记不及时、经营中彩手彩票权证书与账地实际面积不符、土地承包档※案管理不规范等问题,要一项一项查大发快三精准计划网站看整改情况,问题解决不到位的,不予通过验收↘。要组织土地承包经营权ぷ登记试点工作档案专项检查安徽十一选五开奖结果验收,凡档案验收不合格的,确权工作不得通过验收。有关市州在县内蒙快三市区自查的基础上,组成一分pk10考核验收组对确权登记试点工作进行检查验收。试点工【作结束后,县市区和市州分别上报专题报告。省上将适时组织抽查验收。

                  五、开展农村土地承包经营权登记颁证试点工作的保障措施河北快3

                  (一)切实加强组织广西快3官网领导。省上建立以省政府分管副秘书长为召集人,省农牧厅、省财政厅、省国土资源厅、省政←府法制办、省档案局为成员单位的农村土地承包经营权确◤权登记工作联席会议制度,联席会议日常工作由省农牧厅承担。试点市州要成58彩票官网立以政府分管领导为组长的确权登大发快三稳赚导师记试点工作领导小组,试点县市区成立以政府主广东十一选五走势图要领导为组长的确权登大发快三稳赚导师记试点工作领导小组,具体负责组织实施试点工作。

                  (二)准确把握政策界■限。要严格执行农村快乐彩票土地承包法律法规及有关╱政策规定,在现有土地承包合同、证书和集体土地所有权确权登记成果的彩世界网址基础上,开展土地承包经营权确权登记试点。实测面积经公示ω后据实登记,作为确权变更依据,且实测面♂积不与按延包面积确定的农业补贴〗基数、农民筹资筹劳标准挂钩,严禁借机增加农民负一个真正注册送38元担;对延包不完善、权利不落实大公鸡七星彩和管理工作不规范的,依内蒙古快3走势图法予以纠正;对存在争议和纠纷的,先依法□ 解决,再予以确大发快三和值怎么看权登记。

                  (三)妥善解决突出问题。组织力量对土地承包问题进行摸底排查,妥善解决江苏快3开奖结果走势图可能影响登记试点工作顺利开展的突出大发快三大小单双公式问题。对权属存在争议的土地,通过◆当事人协商、乡村调解解决;仍不能达成一致的,可通◎过仲裁、诉讼等途径解决后,再予以确大发快三和值怎么看权登记。

                  (四)落实工作经费。农村土地承包经营权确权登记试大众彩票点工作不得向农民一分快三计划收取费用。各级财政部门要↘预算安排土地确权登记】试点工作专项经费,财力薄弱的县市区通过上级财政安排的转移支付统筹解决。


                抄 送:省委办公厅,省人大常委会棋牌下载送20现金办公厅,省政彩票app平台协办公厅。